江门蓬江:“三维度”抓党建 凝聚发展新合力

发布时间:2017-09-30   新闻来源:南方日报  浏览 :11308

9月21日,包括中科院院士在内的数十位智能制造、激光行业翘楚聚首江门市蓬江区,献良策、促融合、谋发展。蓬江区先进制造业发展的势头正猛,成为珠江西岸一颗冉冉升起的明珠。

无独有偶。

全国首个采用DBO(设计—施工—运营)模式建设的文体项目——江门体育中心,年内将建成投入使用;规模在珠西乃至粤西数一数二的广东珠西国际会展中心也建成投入使用。

新经济、新未来。蓬江区经济总量已跃居江门三区四市龙头位置,并首度入围中国百强县区榜单。

新环境、新幸福。6所新建公办学校将于2018年投入使用;包括一大批公园在内的公共设施已建成并服务于广大市民……

近两年来,蓬江区严格按照江门市委“兴业惠民、治吏简政”的工作思路,敢于担当、狠抓落实,不断通过强化党建引领、夯实基层基础,增强基层党员干部的服务意识、大局意识,从纵向、横向、垂直“三个维度”开创出基层党建和社会治理新局面,带动各项事业呈现出千帆竞发、百舸争流的蓬勃景象。

纵向

领导带头以上率下

8月7日,蓬江区委书记、滨江新区党工委书记温伟文在蓬江区杜阮瑶村社区二楼会议室,给区委(府)办第一党支部和社区党员上了一堂生动的党课,以身作则推进蓬江区委部署党支部主题活动日常态化。

领导带头,以上率下,是党的十八大以来全面从严治党最鲜明的特点之一。

蓬江区作为江门市的政治、经济、文化中心,肩负着成为全市加快发展龙头和标杆的重托,在经济结构调整的阵痛期,迫切需要通过强化党建统领,激发基层干事创业、服务民众的热情,为经济发展和社会管理提供严实保障,尤其需要一把手身先士卒。

在此背景下,蓬江区根据江门市委相关指示精神,创造性地将党建标准化建设作为新理念和主抓手,以狠抓标准化来提升基层党建的规范化和先进性。

例如编印《蓬江区基层党组织建设标准化工作手册》,以分类指导为原则,分5个领域、7个方面,明确具体要求和标准,从解决“做什么”“谁来做”“怎么做”的问题,从上到下给全区各基层党组织建设划出了一道“硬杠杠”。荷塘镇篁湾村党委书记李永春表示,有了手册,村的党建工作就更加清晰明了、容易操作。

区委书记则发挥区“一把手”的号召力、引领力,从以上率下、纵向推进的角度,全面推进全区党建工作,环环相扣,层层深化,落在实处。从每月参与开展党建工作做起,温伟文牵头制定《区委书记抓基层党建工作月历表》,明确了从讲党课、参加党员义工活动、召开现场会,到基层党建工作述职评议,以实际行动践行抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任担当,带动形成全区重视、全区深化、全区推进的浓厚党建氛围,进而为全区的党建工作找到载体、抓手,以“创示范+项目化”方式树立“标杆”,实现高标准、严规格建设目标。

蓬江区委提出实施“区委书记项目118计划”,即党建工作要拿100分、实现一领域一思路一特色、建立8个党建示范点,区委书记牵头负责,高标准打造一批在全市乃至全省拿得出手的特色党建品牌,以带动全区基层党建整体水平的提升。

蓬江区委组织部日前召开了区委书记党建项目118计划评选会。笔者从会上获悉,8个党建示范点基本覆盖了蓬江区各领域的党组织,该区不仅拿出专项经费,从硬件、软件两方面着手,加强分类指导,还从区委组织部抽调力量、主动下沉,与镇街、区公安分局、区教育局、村居、学校、派出所合作共建,力求发挥党建引领、整合资源、示范带动效应,体现不同领域的党建特色,让同类型党组织有样可学、有章可依,把“示范”落在实处。

同时,蓬江区大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持用党章党规规范党组织和党员行为。进一步严肃并优化了支部主题党日活动,固定在每月8号开展熟读党章党规和系列讲话、上好党课、交纳党费、民主议事、学习研讨、廉政教育等主题活动,不断增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

横向

拓展直联全面覆盖

下移治理重心,密切联系群众,是强化基层党建工作、夯实基层基础的有效途径。在纵向的以上率下推进党建之外,蓬江区立足横向覆盖全区的驻点直联工作,拓展出“微直联”模式,要求将全区2名省党代表、24名市党代表、233名区党代表和镇级党代表纳入驻点工作团队,利用“无会日”下访,实现省、市、区、镇四级党代表全覆盖,深入千家万户,及时摸排一批问题,迅速化解一批矛盾。

在做好省、市规定动作基础上,“微直联”跳出原定的“框框”,创新性地赋予直联新内涵,将村级组织经济社会大调研、根据收集问题和意见制定民情台账、组建区直单位联络员工作群等纳入其中,力求基层党建与经济发展、社会治理各项工作统筹推进,带动驻点直联工作常态化、制度化,成为蓬江区立足自身群情特点而推出的党建品牌。

着力解决基层发展难题,“微直联”充分利用了庞大的驻村干部队伍资源,既立足当下,又谋划长远。

为了摸清全区的资源布局和特点,为区委、区政府科学决策提供更为全面的信息,村级组织换届结束之后,在微直联基础上,蓬江区迅速启动镇村大调研工作。

短短一个多月调研时限内,村级换届驻村工作队以原班人马配合各镇街,认真核实村级人、财、物情况,剖析当地经济社会发展优劣势,明确存在的问题及困难,提出工作设想、建议,先后提交了100多份详实而富有建设性的调研报告。

“通过直联以及调研工作,我们对村情、民情有了充分的掌握,为日后工作的开展提供重要依据。”一名驻村干部如是说。

有1000多年建镇历史的棠下镇,在今年8月底成功跻身第二批全国特色小镇行列,成为全省14个入选镇之一,正是得益于蓬江区推进的微直联、大调研行动。该镇凭此梳理出自身发展的现状、特点,明确提出打造千亿工业小镇的产业发展方向,特色十分鲜明。

垂直

一抓到底筑牢阵地

群众看党员、党员看干部。基层干部,尤其是基层党组织书记是党在基层的执政骨干、党员群众的带头人。加强基层党组织建设,关键是加强带头人队伍建设。

为做到“一抓到底”,垂直管好基层党员干部,推动基层服务工作开展,温伟文主动承担起第一责任人职责,把村级组织换届当作今年全区“十场硬仗”的第一场硬仗来打。通过抽调900余名区直机关干部,直接分三批下派到镇村,摸清村情民情、党员干部情况、“三资”情况和矛盾隐患,从而成功让一批有想法、有能力的“领头羊”脱颖而出,实现村居“两委”班子“一肩挑”和交叉任职率“两个100%”。

选优配强村居“两委”班子只是第一步,蓬江区还通过内审找出管理漏洞,建章立制、划清红线,作为从严治党、垂直管好基层干部的第二步。

眼下,蓬江区正通过村级内审立制,公开招标,在全省范围内聘请高水平的税务师、审计师、会计师以及律师事务所,彻底清理全区农村几十年来的“三资”账目,旨在做好顶层设计,从而实现规范运作,进一步从严治党。

按照区委书记的工作思路,在走好基层干部队伍建设的“两步棋”之外,众多基层党员干部经历村级换届、清拆“两违”、抗台风、创文等多场战役的“锤炼”,正在逐渐成长,成为在基层推进蓬江区大发展的中坚力量。

事实证明,在台风“天鸽”、“帕卡”吹袭江门,需要迅速复工复产的关键时刻,以及在深化全国文明城市创建工作的攻坚克难关口,蓬江区各级党员干部在市委、市政府的统一指挥下,广大党员干部群众以勇于担当、主动作为的精神风貌,赶赴一线、奋勇当先、连续奋战,为抗灾复产争取时间,保障人民群众权益。

积跬步以至千里,汇小流以成江河。固本强基,党建引领,随着三个维度的不断深化,蓬江区基层党建和社会治理工作扎根深、基础牢、见实效,激发了广大党员干部自觉干事、勇于担当的内生动力,凝聚成蓬江区发展的新合力,推动形成了加快发展、争先进位的奋发态势。

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